2025年4月22日向本机关邮寄提出4行政复议申请。因未提供案涉购物行为的支付凭证和相关法律依据，本机通知其补正。本机关于2025年5月8日收到申请人的补正材料，但未补正相关商家违法的法律条款，

　　经审查：2025年3月23日17时18分，申请人于鹤壁市某超市某店支付人民币9.38元购买某品牌土豆粉1袋；17时19分，于水果茶某超市某店支付人民币50元购买含代可可脂巧克力成分的炒酸奶1组；17时56分，于某超市鹤壁某广场店支付人民币8.53元购买火腿0.27千克；19时38分，于鹤壁市某超市支付人民币14.9元购买绿豆粉皮丝1袋。3月30日，申请人向被申请人邮寄4份实名举报书，分别针对某超市某店、某超市某广场店、某超市、水果茶某超市某店。申请人将上述4封邮件邮封拍照留存，每个邮封都有针对不同店铺的备注。

　　4份实名举报书内容基本一致，均要求依法查处并对产品违法行为进行认定及进行行政处罚，要求商家书面进行道歉，搜集民事相关证据和召回产品、进行退款及相关举报奖励。不同之处在于各实名举报书针对的店铺名称不同，认为的违法行为不同，但均指向标签问题。实名举报书中申请人提供了联系方式，但备注仅能直接提供给商家协商处理，并明确表示此号码已关闭短信功能。

　　另查明，截至本决定作出时申请人在12315平台上的投诉举报次数分别达到363次和527次，仅在河南省内提起行政复议申请就达82件。

　　本机关认为：《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第一条规定：“为规范市场监督管理投诉举报处理工作，保护自然人、法人或者其他组织合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、行政法规，制定本办法。”投诉举报系消费者维权重要途径及行政机关获取违法线索、履行监管职责关键渠道，但其核心目的应限于维护自身合法权益或协助净化市场环境，超出该立法宗旨的营利性主张不属法定权利范畴。《中华人民共和国行政复议法》第一条规定：“为了防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，推进法治政府建设，根据宪法，制定本法。”行政复议制度作为“民告官”争议解决主渠道，具有公正高效、便民为民的制度优势。然行政复议资源具公共属性且总量有限，当优先保障真实、迫切的合法权益救济需求。若公民、法人或其他组织以营利为目的高频次、批量化投诉举报，进而申请行政复议，既造成行政资源空转、挤占正当救济通道，亦悖离权利行使应符合立法宗旨的基本法治原则——法律既保障相对人依，亦规制权利滥用行为。本案中，申请人户籍地及经常居住地均为漯河市，其以鹤壁市购买商品涉嫌违法为由，向鹤壁市市场监督管理部门一次性邮寄举报书4件（涵盖3月23日全部3家鹤壁商超购物记录）。申请人单日跨市集中采购后全量举报，有悖正常消费逻辑；举报频次密集且类型高度趋同，与《消费者权益保护法》确立的生活消费前提不符。该行为既无真实权益受损基础，亦未提供有效违法线索，已突破《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》对善意举报人的保护边界，既不构成《消费者权益保护法》保护的合法权益主体，亦不符合行政复议适格主体资格要求。

　　需要指出的是：近年来，部分人员以“打假”为名，行牟取经济利益之实，严重扰乱了市场监管秩序。相关人员利用部分商家怕被监管部门查处、考虑诉讼成本、担心被抹黑等心理，挖空心思寻找商家存在的或有或无的瑕疵，向监管部门投诉或举报，借助监管的力量牟取经济利益。该行为已严重影响我国良性营商环境，使有限的公共资源在维护个人利益和公共利益之间失衡，超越了个人权利行使的界限，也失去了权利行使的正当性。对此，国家层面已密集出台规制政策。2019年5月，中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，明确要求严厉打击借举报之名实施敲诈勒索的违法行为；2019年8月，国务院办公厅《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（〔2019〕38号）进一步强调遏制以“打假”为幌子的牟利性举报，维护平台经济参与者合法权益。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条第（三）项确立的“非生活消费需求不受理”规则，正是对上述治理导向的规范性回应。该条款通过排除职业索赔人的程序准入资格，从源头防范权利滥用。本案中，申请人仅通过全国12315平台投诉举报就达900起，其跨区域、批量化投诉举报同一类型“问题”，与消费者偶发性、特定性的维权特征形成强烈反差，明显超过了生活所需。在此，本机关善意提醒申请人，为维护自身合法权益向市场监督管理部门投诉，为了广大人民群众身体健康和公共利益行使举报权利，为市场监管部门提供线索，市场监管部门热烈欢迎，本机关予以支持，但还请以维护公共利益和自身合法权益为限，把握好权利行使的尺度，合法合规行事，切莫误入歧途。

　　综上，申请人的申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第一条、第三十条的规定，本机关决定：

　　申请人如对本决定不服，可自收到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。